close
+7 (499) 381-79-75 | fond@doroga-zhizni.org

Детдома отправили на диспансеризацию

Социальные ведомства должны провести оценку качества проведения диспансеризации в детских интернатах, которую члены Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере подвергли критике. Такое поручение дала вице-премьер РФ Татьяна Голикова. Также Минпросвещения, Минтруду и Минздраву поручено проработать предложения «для дальнейшей модернизации организаций для детей-сирот и детей» и утвердить рекомендации по временному помещению ребенка в организацию для детей-сирот.

В начале февраля вице-премьер РФ Татьяна Голикова провела заседание Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере (см. “Ъ” от 2 февраля), посвященное мониторингу ситуации в детских домах. Напомним, после принятия постановления правительства РФ №481 «О деятельности организаций для детей-сирот» в 2014 году воспитание в сиротских учреждениях должно быть приближено к семейному: группы должны быть уменьшены до восьми человек, помещения переоборудованы, чтобы как можно больше напоминать обычные квартиры, дети с помощью воспитателей должны сами готовить еду, начать посещать образовательные учреждения вне стен детских домов.

Целью реформы являлось максимально быстрое возвращение ребенка в кровную семью или устройство в приемную.

Члены совета представили итоги собственного мониторинга реализации интернатами положений постановления о реформе детдомов, указав на ряд системных проблем. В конце недели был распространен протокол заседания с поручениями, подписанный госпожой Голиковой, которая является главой совета.

Так, Минздраву, Минтруду и Минпросвещения в срок до 1 июля 2019 года поручено совместно с органами власти субъектов РФ «провести оценку качества проведения диспансеризации воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и исполнения рекомендаций по итогам диспансеризации». По результатам оценки при необходимости поручено «внести изменения в приказ Минздрава от 12 декабря №1348 об утверждении порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях». Вопрос некачественной диспансеризации в сиротских учреждениях на заседании подняла директор «Центра лечебной педагогики», член совета Анна Битова. Так, по ее словам, во всех регионах, где провели мониторинг члены совета, диспансеризация воспитанников в детских домах-интернатах (ДДИ, интернаты для детей-инвалидов) «часто формальная и низкого качеств», «отсутствует контроль за выполнением рекомендаций диспансеризации», есть нехватка узкопрофильных специалистов.

Она проиллюстрировала проблему, приведя в пример ситуацию с девочкой 14 лет, которая имеет полную расщелину мягкого и твердого неба, однако в записях по итогам диспансеризации лор и стоматолог написали, что девочка здорова.

«Это значит, что они не видели этого ребенка»,— резюмировала госпожа Битова в ходе заседания. Она также рассказала о подростке 15 лет, который пять раз был госпитализирован в психиатрическую больницу за последние два года. Из записи лора следует, что у этого воспитанника учреждения диагностирован «хронический гнойный средний отит, снижение слуха». «Однако слуховые аппараты не выписаны. А в записях психиатра о причинах госпитализации говорится, что он “не слушает воспитателей, не выполняет их просьбы”»,— рассказала она. По словам госпожи Битовой, также типична ситуация, когда в ДДИ только 1% детей имеют очки, тогда как, «например, для синдрома Дауна около 50% таких детей нуждаются в очковой коррекции». Член совета заявила, что необходима унификация стандартов ведения медицинской документации и связанного с ним документооборота в стационарных организациях социального обслуживания, создание модели оказания медпомощи в таких организациях «на примере двух-трех пилотных регионов», а также обратила внимание на необходимость переподчинения врачей, обслуживающие дома-интернаты, медицинским учреждениям здравоохранения, сейчас они относятся к учреждениям, подведомственным региональным органам труда и социальной защиты.

Президент фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская в ходе заседания сообщила, что, несмотря на то что «большая часть учреждений справилась с переходом на квартирный тип и смогла уменьшить наполняемость групп», однако «в силу удаленности и архитектурной особенности зданий» не везде получилось «создать условия, приближенные к семейным, и решить вопрос с образованием детей». Она обратила внимание, что законодательно запрещено разделять кровных братьев и сестер, однако это регулярно происходит. Кроме того, дети, родители которых временно ограничены в правах, помещаются в сиротские учреждения в других регионах или в труднодоступных районах, что лишает родителей возможности их навещать и, соответственно, снижает вероятность возвращения ребенка в кровную семью. Кроме того, госпожа Альшанская сообщила, что наблюдается системная проблема, когда родители помещают ребенка в сиротскую организацию временно, по заявлению, однако затем неоднократно продлевают срок нахождения ребенка в организации. В результате ребенок воспитываться в интернате и не может быть устроен в приемную семью или под опеку. По данным госпожи Альшанской, «до 30% детей в системе интернатных учреждений находятся там по заявлению родителей».

Всего, как сообщила на заседании Татьяна Голикова, в интернатной системе в России воспитываются 73 тыс. человек.

В протоколе по итогам заседания, касающимся детских домов, Минпросвещения поручено «продолжить проведение независимой оценки соответствия деятельности организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требованиям положения, утвержденного постановлением правительства №481» и доложить о результатах до 1 декабря 2019 года. Минпросвещения, Минтруду и Минздраву до 30 марта 2019 года поручено подготовить предложения по внесению изменений в постановление правительства №481, «направленных на обеспечение индивидуализации воспитания и ухода, социальной адаптации воспитанников организаций и подготовки их к самостоятельной жизни, восстановления семейных отношений».

Этим же ведомствам до 1 августа поручено проработать предложения «для дальнейшей модернизации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся бес попечения родителей, расположенных в местах, не обеспечивающих доступность образовательной и медицинской инфраструктуры». В срок до 31 мая Минпросвещения следует разработать и утвердить методические рекомендации по временному помещению ребенка в организацию для детей-сирот. А Роспотребнадзору в срок до 1 апреля необходимо «в целях создания в организациях для детей-сирот условий проживания, максимально приближенных к семейным, и обеспечения участия детей в процессе приготовления пищи проработать вопрос о внесении изменений в санитарно-эпидемиологические нормы и правила», упростив «требования к организациям, проживание в которых осуществляется по квартирному типу».

Поделиться:

Им тоже нужна помощь

В ноябре 2019 года врачей ждут в ГКУ “Екатеринбургский ДДИ”

Сиротские учреждения Свердловской области с недавних пор наши новые друзья. Именно из этого региона приехала маленькая Милана и Вероника, совсем скоро приедет маленький Марк. Помощь этим воспитанникам нужна и важна. Проект «Выездные медицинские консультации для региональных детей-сирот» является победителем Конкурса Гранта Президента Российской Федерации в 2018 и 2019гг. Именно благодаря государственной финансовой поддержке мы можем планировать выезды … Читать далее «В ноябре 2019 года врачей ждут в ГКУ “Екатеринбургский ДДИ”»

 
Собрано 2 000 из 733 637 руб.
Спасти здоровье маленькой Вероники

Вероника из Республики Хакасия – сирота. Она ещё малышка, но успела уже пережить много боли, узнать, что такое больничные стены.

 
Собрано 376 686.20 из 557 781 руб.
Брошенные дети. Октябрь 2019

Всего за сентябрь патронажные няни Фонда обеспечили уход и заботу 25 детям по программе «Брошенные дети в больнице». А под конец месяца у наших патронажных нянь появились новые подопечные. Как чаще всего бывает, эти дети, совсем ещё маленькие, оказались в больнице покинутыми и забытыми своими близкими. В сентябре к нам по программе поступило 18 детей, … Читать далее «Брошенные дети. Октябрь 2019»

 
Собрано 143 686 из 218 400 руб.
Виталик из Читы

Наш новый гость едет к нам по следам Захара и Саши!

 
Собрано 328 726 из 390 264 руб.

Подпишитесь на наши новости

и будьте в курсе самых важных событий Фонда

Поиск по сайту
close